在大多数美国亲属移民和部分职业移民中，法律要求外国受益人（即被担保人）必须要有美国担保人。一般来说，担保人需要担保新移民不会成为美国社会的公众负担（Public Charge），同意用其收入和资源来支持被担保人。 

当地时间2020年9月10日，美国移民局宣布启动一项外国人福利核实系统(SAVE)新功能，该功能可以确保管理联邦政府公共福利的机构有效地遵守相关法律、法规和政策，这些法律涉及担保人对被担保人的财务支持，以及当被担保人申请某些福利救济时，担保人应承担的偿还给政府机构的责任。 

移民局政策事物副局长Joseph Edlow表示：“川普政府已经明确表示，现有的移民法在执行层面必须要落实，外国人的担保人应对他们自愿承担的经济责任承担法律责任。”“升级优化后的功能将帮助参与计划的公众利益授予机构有效管理他们的福利项目，并确定外国人是否有资格获得公共援助，确保与现行法律、已建立的担保要求和适当的责任保持一致。” 

SAVE系统会向管理联邦公共福利的机构提供有关担保人的信息。根据这项新功能，现在，当福利机构在评估担保人和处理偿还的过程中，移民局会要求他们使用SAVE系统中的担保人信息，并说明他们是如何使用这些信息的。收集到的信息将帮助机构了解和改进如何使用担保人信息来确定资格和要求担保人承担责任。这一举措还将使移民局改进其管理SAVE计划的方式，并帮助管理福利项目的机构更好地履行偿还法律义务。 

这项SAVE系统新功能源于2019年5月的《关于加强外国人担保人法律责任的总统备忘录》，该备忘录指示，应加强监督和数据收集，以确保，在评估是否有资格接受联邦政府的福利和偿还要求时，更有效地遵守规定。 

被担保人有时会向联邦、州、地方或部落机构申请并接受经过经济状况审查的公共福利。但是，由于拨款机构在决定该移民是否有资格获得福利时，会考虑其担保人的收入和资源，他们可能没有资格获得某些公共福利。 

如果被担保人获得了这些公共福利，则其担保人有责任按照要求向提供这些福利的机构进行偿还。如果担保人不还款，福利机构可以寻求法院命令其偿还款项。移民局鼓励所有管理联邦福利机构使用这项新功能。 

SAVE系统背景介绍： 

-美国国会 1986 年通过一项法案，“要求建立能够验证申请各项福利外国人身份的核实系统” 

-1987年当时的移民归化局建立 SAVE 系统 

-2003 年转交给新成立的国土安全部（DHS）由该部移民局（USCIS）负责管理 

消息来源：USCIS