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现在，乔·拜登（Joe Biden）赢得了总统职位，可以肯定的是：通过任命加利福尼亚州参议员卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）为副总统，拜登让移民政策重新引起了全国范围内的关注。 

哈里斯的个人故事鼓舞人心：她是印度和牙买加移民的女儿，这一代的崛起，使她的一只脚已经踏进了美国权力第二高的办公室。 

然而，作为现在美国社会分裂的标志，川普总统和其他人迅速开始散布阴谋论，错误地声称，作为移民的孩子，哈里斯没有资格担任副总统职位。 

川普现在已经没有再提起这些主张了，但留下了一个更大的问题：对于拜登在明年一月任职后在处理移民问题的态度上，选择哈里斯意味着选择什么？ 

在以前的任何一个周期中，哈里斯都是一个非常积极的竞选伙伴。但是，在伯尼·桑德斯（Bernie Sanders），伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）和朱利安·卡斯特罗（Julián Castro）时代，她看起来是一个相对温和的选择。 

所以，拜登选择哈里斯体现了他的什么计划？而哈里斯的建议是否会促使拜登重新考虑他目前所持的任何观点？ 

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过去的记录 

哈里斯在移民政策方面的表现并非“一尘不染”：作为加利福尼亚州的司法部长，她支持旧金山市政府的政策，该政策要求警察将非法移民交给ICE驱逐出境。 

随后，她离开了这个职位，在其他场合，她在驱逐出境问题上与奥巴马政府持相反意见，建议加利福尼亚的警察部门不要与ICE合作。 

自从成为美国参议员以来，哈里斯一直拥有可靠的持上升趋势的选票，在99％的时间内与民主党同胞站在一起，并成为反对川普政府移民政策的主导声音。 

她阻止了川普提出的对Dreamers（DACA-童年抵美者暂缓遣返的申请人）的保护取决于边境墙建设的提议，并努力确保移民在入境口岸被拘留时能够得到适当的法律帮助。 

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在竞选活动中 

在民主党初选期间，哈里斯比拜登积极、也走得更远，她在移民问题上向法院提起诉讼，认为不正当进入美国不应构成刑事犯罪。 

她还明确表示，尽管她支持全面的移民改革，但她的当务之急是“撤回川普的反移民议程，并建立符合美国价值观的未来”。哈里斯呼吁利用总统权力来保护非法移民，恢复DACA计划，对Dreamers的父母实施奥巴马时代的保护措施，并取消DACA申请人的年龄上限。 

哈里斯的移民主张包括一个面向210万Dreamers的新的“公民路线图”，删除了各种可能阻止DACA接收者转换为绿卡的技术限制。她还承诺发布新规则，把与亲密家庭成员的分离定义为移民的“极端困境”，此举将使非法移民更容易过渡到合法身份，而无需先离开美国几年。 

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拜登-哈里斯团队 

哈里斯主要致力于保护非法移民，而拜登的移民主张包括更详细的计划，以改善合法移民系统。 

拜登已承诺消除绿卡持有人入籍的障碍，展开联邦政府的协调努力，以帮助新移民融入经济，并简化高技能和季节性工作签证计划。他还呼吁外国博士毕业生同时获得他们的文凭和绿卡，并要求STEM毕业生免于经历工作签证的抽签。 

作为印度裔美国人，哈里斯或许能够推动拜登更加关注到签证排期，排期政策目前使一些印度的绿卡申请人面临长达百年的绿卡等待。 

在2019年，哈里斯推动了对工作签证抽签制度的改革，希望对印度和中国等国家释放更多的绿卡，但最终无果，并没有什么收获。而现在作为副总统，她有可能使那些改革重新焕发生命力。 

拜登选择哈里斯，证实了他对合法和非法移民的移民改革持认真态度，但表明他不太可能像某些进步的民主党人所希望的那样向左。
 

不过，这也表明，即使在与国会合作实施更广泛、更持久的改革的同时，他仍愿意利用行政权力迅速撤销川普政府各种恶劣的反移民政策。这些行政措施可能包括： 

-逆转公共负担规则 

-恢复DACA计划（童年抵美者暂缓遣返） 

-取消所有穆斯林禁令 

-保护TPS（临时保护身份）和DED（递延强迫离境）人群 

-假释被驱逐的退伍军人返回美国与家人团聚 

-简化和改善入籍程序（例如，更快的审批速度和取消不合理的费用） 

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成功的策略？ 

拜登-哈里斯政府的成功取决于两个关键因素：国会和法院。 

如果拜登在参议院获得可行的民主党多数席位，他也许能够说服民主党人废除反对党，克服共和党的抵抗，并推动其立法优先事项。随着2022年中期选举对民主党人有利，拜登有可能在整个四年任期中通过有意义的移民改革。 

即使有国会的支持，解决移民制度也将面临挑战。空洞化或腐败的政府机构（包括ICE，CBP和USCIS）将需要时间进行改革。更紧迫的是，任何新法律或行政命令都将面临迅速的法律挑战，川普在巡回法院和最高法院的任命都可能对拜登的移民改革产生重大影响。 

选择哈里斯，意味着拜登选择了一位充满朝气和雄心勃勃的副总统。她的个人故事很有力量；她在执法和国会方面都有丰富的经验；她明确希望消除饱受困扰的川普在移民问题上的政治遗产。 

这当然是一件好事：鉴于拜登作为总统将面临的挑战，他需要使用哈里斯的全部精力、智慧和专业知识来推动变革。 

来源：boundless 

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