在拜登-哈里斯政府准备就职之际，许多人都在焦急地观望川普政府在最后的时间里会以新规定、备忘录和总统行政令的形式最终敲定哪些移民政策。 

虽然目前是一个过渡时期，但对即将离任的政府来说却是最繁忙的时期，因为他们可以竭尽全力地尽可能完整地保存其制定好的政策，并在2021年1月20日到来之前敲定更多的政策并使之生效，使下一届政府更难以撤销。 

在任期结束之前马力全开并非川普政府的特例，从历史上看，每届即将离任的政府都会在就职日之前疯狂冲刺，来最终敲定他们的政策重点。 

在正常情况下，通常需要6到12个月才能最终确定一项规定。但川普政府在过去四年里投机取巧——现在可能还会这样做——通过缩短审查时限或跳过整个审查过程来加快整个流程。 

川普政府的移民主张是想让人道主义保护项目瘫痪，使合法移民体系更难进入，并以保护美国工人为幌子阻止外国劳工者进入。在这最后的日子里，我们极有可能看到更多类似的事情发生。 

研究川普政府的总统行政令和议程将是一个有用的参考。在接下来的一个多月里，什么都有可能发生。 

延长COVID-19旅行禁令 

总统行政令10014（禁止某些移民入境）和10052（禁止某些非移民入境）将于2020年12月31日到期。 

川普政府很可能会把这些禁令延长到拜登政府。虽然从程序上来说，推翻这些总统行政令比较容易，但鉴于COVID-19大流行的持续和带来的经济低迷，要扭转这些行政令将面临政治挑战。 

对人道主义保护实施新限制 

川普政府可能会继续攻击人道主义保护和正当法律程序，因为有许多庇护规定和移民法庭规则正处于最后的审查阶段。 

例如，有一项限制经墨西哥或加拿大进入美国寻求庇护者的最终规则，该规则目前正处于审查的最后阶段。 

今年夏天提出的另一项旨在彻底改革庇护和暂缓遣返程序的规则即将尘埃落定。 

国土安全部（DHS）和司法部（DOJ）也在起草另一项庇护规则的最终版本，该规则将以COVID-19大流行为借口，禁止更多的人获得救济。 

最后，川普政府正在努力完成与移民法庭有关的几项规则。其中包括修改上诉程序和行政关闭的规则，收费规则等。 

为合法移民制度增添障碍 

川普政府还把重点放在了敲定最终规则让申请人更难进入合法移民体系。 

在过去的几个月里，国土安全部发布了一项拟议的法规，要求经济担保人提供更多的证据来担保移民者。 

国土安全部还推动了一项规定，要求移民者和申请者——无论其年龄或国籍——接受更多的生物特征采集，包括DNA采集和声音指纹。 

对这两项规则的评论期已经结束，国土安全部可能正在起草一份最终规则，以处理收到的数千条评论。 

对高技能外国劳工者进行持续打击 

除了通过延长旅行禁令来阻止外国劳工者入境以外，川普政府还可能继续打击高技能移民者和留学生。 

如果川普最终敲定最近提出的两项规则，将对医疗保健行业、大学、非营利组织和企业造成灾难性的后果。 

第一项是国土安全部的一项规则，旨在改变学生、交流访问学者和记者获准进入美国的居留期限。公众对这一规则的回应超过32,000条，这将有助于延缓其最终实施。 

第二项规则是仅优先选择那些薪酬最高的外国专业人士申请H-1B签证。这将使美国雇主无法招到很多入门级职位的外国劳工者。 

如果最终规则在就职日之前没有公布，则拜登政府有权停止制定规则、对规则做出必要的修改，或者完全废除这些规则。 

如果规则最终被确定，法律质疑可能有助于禁止或撤销规则。 

虽然前方道路不确定，但有一点是明确的，那就是川普政府将继续推动移民改革，直到他离开白宫。 

来源：美国移民委员会