【什么是国家利益豁免（National Interest Waiver，简称NIW）】 

国家利益豁免移民是美国移民法职业移民第二优先 （简称EB-2）的一个特例。在正常的职业移民第二优先申请中，申请人不但需有美国雇主，而且需美国雇主提供永久性工作的承诺，并由其雇主为其向劳工部申请劳工证。在获得劳工证批准以后，再为其向移民局提出移民申请（I-140）。但国家利益豁免则是个特例，美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。

【申请国家利益豁免的基本要求】 

由于国家利益豁免属于职业移民第二优先（EB-2），所以申请人必须符合申请EB-2的条件，也就是拥有“高等学位“或者“特殊技能”。

一、高等学位

即指美国或者外国相等大学的硕士或以上学位或者同等学历，并且在需要的“高等学位”的工作领域内工作，或者是在传统的专业领域内工作，比如律师、医生、建筑师、工程师或教师。学士学位另加五年相关专业领域的工作经验者也算满足“高等学位”的要求。

二、特殊技能

【申请国家利益豁免的特殊要求】 

除满足EB-2类别的共同要求，即，拥有“高等学位“或者拥有“特殊技能”，申请人还应满足申请国家利益豁免的特殊要求。根据美国移民局行政上诉办公室(AAO)2016年底发布的具有约束力的最新案例，判定申请人是否符合国家利益豁免特殊要求的三条新标准如下：

（1）申请人的工作领域需同时具备实质性价值与国家层面的重要性(The proposed endeavor has both substantial merit and national importance)；

（2）申请人所从事的工作及贡献有利于促进其工作领域的发展(The foreign national is well positioned to advance the proposed endeavor)；

（3）综合来看，豁免申请人的劳工证及雇主要求对美国的国家利益是有利的(On balance, it would be beneficial to the U.S. to waive the requirement of a job offer and thus of a certification)。

【国家利益豁免的优缺点】 

优点：无需美国雇主，申请人也可以自己的名义为自己提出移民申请并获得绿卡，无需雇主提供永久性工作承诺，无需申请劳工证的麻烦和漫长的时间等待，直接提出移民申请。

缺点：依然受到职业移民第二优先 （EB-2）配额的限制，所以将有排期的等待，目前对中国大陆申请人，排期时间约3-4年（排期时间可能变动）。

【与杰出人才移民（EB-1A）的异同】 

相同之处：国家利益豁免（NIW）与杰出人才移民（EB-1A）相比，均对移民申请人的才华有特殊要求。

不同之处：

（1）EB-1A类要求申请人的才华必须居于行业内顶尖人士的范畴，而NIW并无此要求，对才能的要求相对宽松一些。

（2）与EB-1A类相比，NIW排期更长。

NIW与EB-1A可以同时申请；对于申请EB-1A把握不是太大的情况下，建议同时申请NIW作为保底方案。NIW方案尤其适用于专业领域内成就超过一般同行，但是暂时达不到EB-1A苛刻要求的申请人。